河南封丘：“五个带动”决战脱贫攻坚

当前，在脱贫攻坚战进入到攻坚拔寨的冲刺阶段，为了确保全县剩余的1546户3978名贫困群众顺利脱贫，封丘县坚持以“边缘户不致贫、脱贫户不返贫、贫困户高质量脱贫”为目标，创新“五个带动”工作举措，确保打赢脱贫攻坚战。

       政策奖励带动，让更多贫困户“尝甜头”

    县委县政府出台了产业扶贫和就业奖补办法，拿出8000万专项资金鼓励贫困群众自主自愿发展产业或创业就业。截至目前，全县共有8549户贫困户申请种植或养殖项目，预计户均增收5000元。同时，该县积极搭建就业平台，每年稳定输出贫困劳动力11470人，公益岗位安置弱半劳动力10573人，本县企业和扶贫车间吸纳18000人，贫困群众在扶贫车间工作满一个月就可申领300元奖励，这种“跳一跳就能摘到甜果子”的激励措施让勤劳致富的种子在贫困群众心里扎下了根。

       志智双扶带动，激发群众内生动力

    全县共召开誓师大会605次，宣讲团宣讲400余场，第一书记巡回宣讲150场次，举办技能培训500余场，帮助4000多名贫困群众踏上就业岗位。通过环环相扣的“扶志、扶智、扶岗、扶业”的“四扶”模式，有效激发了贫困群众的干劲。针对不够积极的贫困户，通过“三榜亮德”将其评为后进对象进行曝光批评，对屡教不改的予以惩戒。全县共决议出2869个先进典型和350个后进贫困户，从而形成了由政府“扶志扶智扶岗扶业”到贫困群众“有志有智有岗有业”的良性循环。

       致富能人带动，增强扶贫产业力量

    该县共培育了1228名致富带头人，已经有401人顺利实现创业，带动5000余户贫困群众脱贫致富。在外成功人士张万锡回乡后创办了6个扶贫车间，带动就业1600多人；荆隆宫乡在外成功人士杨金生积极为家乡种植哈密瓜种植搭建销售平台，村支部书记将群众组织起来成立合作社，贫困户利用奖补资金和小额信贷资金建起哈密瓜大棚，一幅欣欣向荣的致富画卷正在封丘的田野上徐徐展开。

       党建引领带动，政府帮企业解难题

    依托党员的担当奉献精神和在群众中的威望，通过“党支部+合作社（企业）+基地+贫困户”的模式，将贫困户组织起来共同致富，全县已建成党建扶贫基地51个。城关乡东河村支部书记闫红松组织周边51户贫困户种植300亩甜瓜、辣椒等果蔬，并对自己发展大棚种植的贫困户免费提供种苗和技术指导、统一销售，通过“订单种植”收购贫困户果蔬200余亩，使286名贫困人口间接收益。政府通过为扶贫产业购买商业保险的方式，最大限度的降低扶贫产业风险降，从而实现了“党旗飘起来、产业做起来、群众富起来”。

       兜底保障带动，创新探索“六养”模式

    通过实行“亲情认养、居村联养、服务站托养、乡镇敬老院集中供养、县福利中心集中托养、定点医疗机构集中疗养”的“六养”模式，有效解决了全县533名建档立卡贫困人口中的失能半失能人员、精神和智力残疾人员的保障难题。（张云飞  闫利娜）